Zašto proizvođači automobila žele ublažavanje EU-ovog plana o lokalnom sadržaju: Bitka za konkurentnu i održivu proizvodnju
Što je plan o lokalnom sadržaju EU-a?
Europska unija je, s ciljem jačanja gospodarstva i sigurnosti opskrbnih lanaca, nametnula pravila o minimalnom udjelu lokalnih komponenti u automobilima – osobito onima na električni pogon. Prema ovom planu, određeni postotak vrijednosti vozila ili njihovih ključnih dijelova, poput baterija, mora biti proizveden unutar EU. Ovo bi trebalo ojačati europsku industriju, potaknuti investicije i smanjiti ovisnost o trećim tržištima, osobito azijskim gigavatnim tvornicama i dobavljačima.
Zašto proizvođači automobila traže promjene?
Veliki europski ali i svjetski proizvođači, uključujući Volkswagen, Stellantis, Renault i Mercedes-Benz, smatraju da je sadašnji tempo i opseg zahtjeva prevelik teret – osobito u trenucima kad globalna industrija avtomobila doživljava tektonske promjene. Prelazak na električna vozila (EV) i poremećaji u lancima opskrbe tijekom pandemije i geopolitičkih napetosti izložili su brojne slabosti. Uključivanje kompleksnih pravila u tako turbulentan period, tvrde proizvođači, može dovesti do viših troškova, ugrožavanja radnih mjesta i gubitka konkurentnosti na globalnom tržištu.
Argumenti industrije: produktivnost i pristupačnost prije svega
Iz industrije poručuju da, iako podržavaju dugoročnu viziju snažnije i neovisnije europske proizvodnje, prebrzo i strogo provođenje pravila ima svoju cijenu. Tvrtke su već sada pod pritiskom zbog ulaganja u nove pogone, istraživanje, razvoj ekološki čišćih tehnologija i prelazak na elektrifikaciju. Dodatna ograničenja mogla bi dovesti do poskupljenja vozila, smanjenja prodaje i time do ugrožavanja radnih mjesta diljem kontinenta. Posebno su zabrinuti zbog tržišta pristupačnih EV modela, jer su u nižem cjenovnom segmentu marže najmanje, a upravo tu konkurencija iz Kine najbrže raste.
Uloga dobavljačkog lanca i globalnih odnosa
Većina električnih baterija, vitalnog dijela svakog EV-a, još uvijek se proizvodi izvan Europe, ponajprije u Kini. Unatoč ulaganjima u europske gigafabrike, domaći kapaciteti još su u povojima i ni blizu jeftinima kao kod azijskih konkurenata. Sve to EU dovodi u izazovnu poziciju: želi izgraditi vlastiti sustav, ali pritom računa na opstanak i konkurentnost vlastite industrije. Proizvođači upozoravaju da bi prebrzi prelazak na „sve domaće“ mogao pozitivne ciljeve pretvoriti u kontraefekte – gubljenje tržišnog udjela i slabiji autosektor.
Političke debate i razlike među državama članicama
Tematika je izazvala i raspravu na političkoj razini unutar same EU. Dok neke države, poput Njemačke i Francuske, vide šansu za jačanje vlastitih industrija i smanjenje ovisnosti o inozemstvu, druge, poput zemalja istočne Europe, strahuju od gubitka investicija i radnih mjesta, budući da trenutni model proizvodnje često podrazumijeva transnacionalne lance, jeftinije radne snage i komponenti izvan Unije.
Utjecaj na cijene automobila i dostupnost modela
Strože odredbe o lokalnom sadržaju direktno utječu na konačnu cijenu automobila. Veći udjel europskih komponenti podrazumijeva više cijene, a time i manju dostupnost vozila krajnjim kupcima. Posebno to pogađa tržišni segment pristupačnih električnih vozila koji su ključni za masovnu tranziciju prema zelenoj mobilnosti. Proizvođači upozoravaju da bi, ukoliko EU ne ublaži planirane mjere, električna vozila mogla postati luksuz rezerviran za manji dio stanovništva.
Prijedlozi industrije i mjere za budućnost
Proizvođači predlažu postupno, fazno uvođenje strogih pravila, uz dodatne subvencije i podršku domaćim pogonima da dođu do razine konkurentnosti. Traže fleksibilnost kod definiranja „lokalnog sadržaja“, barem za određene kategorije vozila – prije svega jeftinije i masovno dostupne modele. Također, pozivaju na koordinirani napor EU institucija i nacionalnih vlada da se razvije cjelovit ekosustav, koji će omogućiti pravičnu i održivu tranziciju.
Veza s globalnom konkurencijom, posebice Kinom
Europa je sve više suočena s valom konkurentskih, povoljnih električnih vozila iz Kine. Kineski proizvođači, zahvaljujući nižim troškovima i subvencioniranoj proizvodnji, mogu nuditi modele po cijenama za koje europska vozila teško mogu konkurirati. Zbog toga proizvođači upozoravaju da se Europa mora pažljivo balansirati – graditi domaće kapacitete, ali i sačuvati svoju konkurentnost dok taj cilj ne postigne. U suprotnom, prijeti im gubitak tržišnih udjela i pozicija, pa i odumiranje dijela europske autoindustrije.
Složenost promjene: između industrijske strategije i zelene tranzicije
Tema nije crno-bijela: s jedne strane EU mora jačati vlastitu industrijsku i tehnološku bazu, a s druge strane ne smije ugroziti glavni cilj – masovniju, cjenovno prihvatljivu elektrifikaciju osobnog prijevoza. Zbog toga proizvođači automobila traže da novi regulatorni zahtjevi budu usklađeni s realnim mogućnostima europske industrije, tranzicijom prema održivoj mobilnosti i potrebama potrošača – čime bi korist bila višestruka, a tranzicija zaista održiva.
