EU predlaže stroža pravila o lokalnom sadržaju: Električna vozila i novi prag za poticaje
Nova inicijativa Europske unije
Europska unija sprema veliki zaokret u svojoj politici prema električnim vozilima. Prema najnovijem izvješću, Komisija razmatra uvođenje zahtjeva da čak 70% dijelova električnih automobila mora biti proizvedeno ili nabavljeno unutar država članica EU da bi ta vozila bila kvalificirana za državne poticaje. Ako se ovaj prijedlog usvoji, to će postaviti Europsku uniju na čelo svjetskog tržišta kada je riječ o promicanju i zaštiti domaće električne mobilnosti.
Što znači „lokalni sadržaj”?
Lokalni sadržaj odnosi se na udio dijelova, radne snage i tehnologije utrošene na proizvodnju vozila unutar granica EU. Prijedlog od 70% je izuzetno ambiciozan i nadmašuje stroge standarde koje primjerice već primjenjuju Sjedinjene Države kroz svoj Inflation Reduction Act, gdje je postotak lokalnog sadržaja nešto niži. Ovakav model ima za cilj potaknuti europsku industriju da smanji ovisnost o azijskim dobavljačima, ali i jača domaće lance opskrbe.
Utjecaj na proizvođače automobila
Ovaj bi se zahtjev mogao pokazati kao izazov za brojne proizvođače, osobito one koji se oslanjaju na globalne lance nabave. Premještanje dijela ili čak cijele proizvodnje ključnih komponenti poput baterija, poluvodiča i softverskih rješenja zahtijeva velika ulaganja i reorganizaciju poslovanja. Proizvođači poput Volkswagen, Stellantis i Renault već su najavili ambiciozne planove za širenje domaće proizvodnje, a ovakva regulativa mogla bi dodatno ubrzati te procese.
Poticanje otvaranja radnih mjesta i tehnološke neovisnosti
Viši prag lokalnog sadržaja ima naglašenu gospodarsku komponentu. Stručnjaci procjenjuju da bi takva politika potaknula otvaranje novih radnih mjesta u europskoj automobilskoj industriji te ubrzala razvoj novih tehnologija, osobito u području baterija i softvera za električna vozila. Dugoročno, stvaranje snažnog europskog lanca vrijednosti moglo bi značiti i veću otpornost na globalne poremećaje u opskrbi.
Odgovor na globalne izazove i tržišnu konkurenciju
Zastupnici ovakvog prijedloga podsjećaju na pojačanu konkurenciju iz Kine, gdje su državne subvencije i moćni lokalni dobavljači zaslužni za iznimno povoljne cijene električnih vozila. Uvođenjem visokog praga za lokalni sadržaj, EU nastoji zaštititi svoje tržište, ali i spriječiti preveliki prodor jeftinih azijskih automobila koji nisu proizvedeni prema europskim standardima.
Utjecaj na cijene i dostupnost električnih vozila
Ostaje otvoreno pitanje hoće li ovakav potez privremeno povećati cijene električnih vozila na europskom tržištu. Veći troškovi proizvodnje mogu rezultirati skupljim automobilima za krajnje korisnike, no zagovornici regulative tvrde da bi srednjoročno razvoj domaćih kapaciteta i veća konkurencija unutar EU mogli dovesti do pada cijena i povećanja dostupnosti.
Moguće iznimke i fazno uvođenje
Još uvijek nije poznato hoće li se strogi uvjeti o lokalnom sadržaju odnositi na sve kategorije električnih vozila ili će se uvesti fazno, uz određene prijelazne rokove ili iznimke za proizvođače u manjim državama članicama. Očekuje se da će industrijski i politički lobiji pokušati utjecati na točne uvjete i dinamiku implementacije.
Širi kontekst Zelenog plana i energetske tranzicije
Ova mjera dio je šire strategije Europske unije kojom se želi postići klimatska neutralnost do 2050. godine. Povećanje lokalnog sadržaja u „zelenim tehnologijama” ključno je za održivost europskog gospodarstva u svijetu brzih promjena i sve veće međunarodne konkurencije.
Zaključak nije potreban prema zahtjevu.
