Kritika bivšeg suca Vrhovnog suda o pitanju putovnice i državljanstva
Bivši sudac Vrhovnog suda, Madan B. Lokur, iznio je oštru kritiku na račun nedavne izjave Ministarstva vanjskih poslova Indije koja kaže da je putovnica samo putna isprava, a ne dokaz indijskog državljanstva. Tijekom govora na “Konklavi o federalizmu i državljanstvu”, koju je organizirala Constitutional Conduct Group pri Constitution Clubu u New Delhiju, sudac Lokur izrazio je uvjerenje da je ovo stajalište “potpuno pogrešno tumačenje” zakonskih odredbi s ozbiljnim ustavnim posljedicama.
Razlikovanje između putovnice i putne isprave
Sudac Lokur naglasio je da Zakon o putovnicama jasno razlikuje između “putovnice” i “putne isprave”. Prema njegovim riječima, pravno je neodrživo tretirati ove pojmove kao sinonime. Na temelju preambule Zakona, Lokur je istaknuo da je zakon donesen radi regulacije odlaska građana Indije iz zemlje. Ovakvim razlikovanjem, zakonodavno tijelo je, kako tvrdi, namjerno koristilo specifične termine, što ukazuje na njihovu pravnu važnost.
Problemi s tumačenjem putovnice
U razgovoru o pravnom statusu putovnice, sudac Lokur iznio je pitanje o praktičnim implikacijama izjave Ministarstva vanjskih poslova. Kako je objasnio, indijska veleposlanstva i strani konzulati obično izdaju vize na osnovu pretpostavke da su vlasnici putovnica indijski državljani. Ako vlada izjavljuje da putovnica ne dokazuje državljanstvo, mogao bi nastati kaos u međunarodnim putovanjima i vizama.
Ustavni aspekti državljanstva
Sudac Lokur ukazao je na ustavne aspekte vezane uz pitanje državljanstva. U Indiji, temeljna prava iz članka 19. – kao što su sloboda govora, sloboda kretanja i pravo na rad – dostupna su samo građanima, dok članci 14. i 21. štite sve osobe. U tom kontekstu, ako se pojedincima uskrati priznanje državljanstva bez odgovarajućeg dokumenta, mogli bi biti lišeni tih ustavnih prava.
Problematika odredbe 20. Zakona o putovnicama
Kritizirajući oslanjanje na odredbu 20. Zakona o putovnicama u svrhu podrške stajalištu MEA, sudac Lokur je istaknuo da ova odredba nema značajnu primjenu u sadašnjoj raspravi. Prema njegovim riječima, izuzetno je malo slučajeva u kojima se putovnice izdaju osobama koje nisu indijski državljani. Nadalje, on je opisao tu odredbu kao “mrtvo slovo na papiru” bez konkretnih dokaza.
Uloga i važnost građanstva
Posebno se osvrnuo na pitanje građanstva po rođenju, ističući da i Ustav Indije i Ustav Sjedinjenih Država priznaju ovo pravo, ali pružaju legislativnim tijelima mogućnost da donose zakone vezane za regulaciju državljanstva. Sudac Lokur naglasio je da je Indija već uspostavila zakonske kriterije za priznanje državljanstva.
Utjecaj na društvo
Na kraju, sudac Lokur je podvukao da ova kontroverza oko putovnica i državljanstva nosi značajne ustavne posljedice, naglašavajući potrebu za dubokom javnom raspravom. Smatra da je rasprava o državljanstvu od iznimne važnosti, te da ne bi trebala biti svedena na kratka administrativna objašnjenja. Sudac je zaključio da je ova tema fundamentalna za društveni poredak i ustavne vrijednosti Indije.
